國(guó)內(nèi)電鍍行業(yè)屑于勞動(dòng)密集型的“三來(lái)一補(bǔ)"企業(yè)，耗能高、排污量大、產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，對(duì)環(huán)境的污染危害性較大，屬重污染行業(yè)，已不符合現(xiàn)今發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，因此，政府對(duì)這類工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)態(tài)度明確，以政策法規(guī)和技術(shù)支撐為保障，實(shí)施生態(tài)化改造，強(qiáng)化管理、逐步淘汰，對(duì)超標(biāo)排放而又治理無(wú)望的企業(yè)，注冊(cè)期到，一律終止，工商部門不再續(xù)期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。執(zhí)行“嚴(yán)格管理、提益、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源有效利用"的策略。

  珠三角電鍍品種有印制電路板、電子元器件、電腦配件、汽車部件、眼鏡、衛(wèi)生潔具、摩托車配件、家電、燈具、門鎖、五金件、首飾、鐘表等。電鍍工藝有普通電鍍、化學(xué)鍍、復(fù)合電鍍、脈沖電鍍、電鑄、機(jī)械鍍、真空蒸鍍、離子鍍。單一金屬有鋅、銅、鎳、鉻、錫、金、銀、鈾、銠、鈀、銦等。二元合金有銅基的銅鎳、銅鋅、銅錫；鋅基的鋅銅、鋅鎳、鋅鐵、鋅鈷；鎳基的鎳磷、鎳鈷；錫基的錫鋅、錫鎳、錫鈷。三元合金有銅鎳鉻、錫鈷鋅。在色彩方面有黑鎳、沙丁鎳、黑鉻、沙丁鉻、槍色、古銅、光亮銅、光亮鎳、彩色鈍化膜、藍(lán)白色?；w材料有金屬、鋁、工程塑料等。

（一）管理現(xiàn)狀

 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的工作越來(lái)越得到重視，國(guó)家成立了環(huán)境保護(hù)部，2009年，各省相繼成立環(huán)境保護(hù)廳，從組織上給予開展該項(xiàng)工作的保證。政府對(duì)電鍍企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制管理是從2002年正式開始，從這時(shí)起，電鍍廢水處理有了較快的發(fā)展，人們由不認(rèn)識(shí)到較熟練地掌握廢水處理技術(shù)，設(shè)備由簡(jiǎn)單的幾個(gè)池子，發(fā)展到今天的半自動(dòng)控制的連續(xù)處理，技術(shù)、設(shè)備、管理上都取得了很大的成績(jī)，一些難處理、多年難以解決的技術(shù)問(wèn)題都已克服，政府倡導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)已普及，企業(yè)界接受了“嚴(yán)格管理、提益、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源有效利用"這個(gè)理念，并逐漸自覺接受強(qiáng)制管理。

1.政策管理

 (1)國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，各省市也出臺(tái)了相應(yīng)的文件，對(duì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物（電鍍廢水廠產(chǎn)生大量污泥）的單位強(qiáng)行建立、健全污染環(huán)境治理赍任制度：①電鍍企業(yè)成立時(shí)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，要備齊一系列資料，如環(huán)保審批批文，污染防治設(shè)施的評(píng)估報(bào)告書和驗(yàn)收資料，生產(chǎn)工藝流程圖，投資生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品種類和數(shù)量、原輔材料種類及數(shù)量、產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物種類數(shù)量及其收集、忙存、轉(zhuǎn)移、處理情況等；②執(zhí)法人員采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、拍攝現(xiàn)場(chǎng)等措施進(jìn)行監(jiān)管；③重視電鍍企業(yè)布局，在深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已不允許再新建電鍍廠，已有的集中到工業(yè)園區(qū)，按的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，達(dá)不到要求的強(qiáng)制關(guān)閉。

  (2)國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度，要求有關(guān)單位如實(shí)向環(huán)保主管部門申報(bào)工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、把存、流向、處置等有關(guān)資料，如有重大改變，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更申報(bào)登記，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向環(huán)保主管部門備案。

  (3)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物的管理，建立危險(xiǎn)廢物管理檔案，做到原輔材料使用情況清晰，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理情況均應(yīng)有詳細(xì)記錄和月統(tǒng)計(jì)表，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的保存期限為五年。

  (4)工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所須按照國(guó)家《一般工業(yè)閌體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)的要求建設(shè)；危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所必須按照國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》〔0818597 — 2001>的要求建設(shè)，做到“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏"，收集、貯存危險(xiǎn)廢物必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行，禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全處理的危險(xiǎn)廢物；禁止將危險(xiǎn)廢物混人非危險(xiǎn)廢物中貯存；禁止餌天或在公共場(chǎng)所堆放危險(xiǎn)廢物。

  (5)對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物警告、識(shí)別標(biāo)志。

 (6)禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、運(yùn)輸、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.排放監(jiān)控

(1)對(duì)排放建立在線監(jiān)控平臺(tái)，要求廢水處理廠安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)遠(yuǎn)程在線信息傳輸，監(jiān)控處理情況，一旦發(fā)現(xiàn)偷排或水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況，立即糾正，并依法處罰。目前可監(jiān)控的參數(shù)有值、COD、鎳含量、六價(jià)鉻含量。

(2)按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，對(duì)電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制性審計(jì)，對(duì)未能通過(guò)審計(jì)的依法處罰并納人淘汰范圍。實(shí)行排污許可證，進(jìn)行總量控制。

 3.支持對(duì)開展廢水循環(huán)使用、廢物利用、節(jié)能節(jié)水、減少排污、實(shí)現(xiàn)“*"的給予資金和技術(shù)上的支持。建立技術(shù)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持在工藝技術(shù)方面的改造創(chuàng)新，使之達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

  4.污泥用掩埋的方法解決。

(二）技術(shù)現(xiàn)狀

   (1)電鍍廢水處理廠的性質(zhì)有兩類，一類是國(guó)外大公司辦的，如富十康、日東等，環(huán)保投資到位，藥劑注重使用效果，各種規(guī)章制度和技術(shù)措施到位；另一類是私營(yíng)企業(yè)辦的，不是按工程建設(shè)程序來(lái)建，而是今天有錢了添個(gè)池子，明天有錢了再加幾個(gè)罐子，污水質(zhì)討波動(dòng)較大，處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的多，企業(yè)索質(zhì)參差不齊。

    (2)新的技術(shù)不斷地涌現(xiàn)，但在消化吸引方面，市場(chǎng)卻顯得力不從心，缺人缺錢。

    (3)服務(wù)性的環(huán)保公司泛濫。這類公司很多，規(guī)模都不大，一個(gè)老板，兩三個(gè)技術(shù)人員，就在市場(chǎng)上到處接工程，老板是門外漢，技術(shù)人員是才畢業(yè)幾年的大學(xué)生，理論與經(jīng)驗(yàn)都不足，做出來(lái)的工程技術(shù)不成熟，質(zhì)蛩壽命短，要不斷地改進(jìn)。

    (4)對(duì)混排的重金屬處理常常不達(dá)標(biāo)。

    (5)膜技術(shù)應(yīng)用在達(dá)標(biāo)排放水上的污染難題沒有根本解決，膜壽命短，運(yùn)營(yíng)成本居髙不下，使一些小的工業(yè)園區(qū)業(yè)主，雖裝了回用水系統(tǒng)，但很少開，僅僅是為了充充門面。

    (6)在線控制的儀表使用，在制造純水方面效果較好，但在電鍍廢水處理上效果不好，因?yàn)殡婂儚U水硬度高，儀器管道較小，經(jīng)常發(fā)生堵塞現(xiàn)象，使測(cè)量不準(zhǔn)和儀表無(wú)法工作，儀器虛設(shè)。

    (7)綜合廢水的金屬含量在50～18(^8/1，有回收價(jià)值，但用離子交換法、電解法的成本高，使該項(xiàng)工作一直開展不起來(lái)。

   國(guó)內(nèi)電鍍廢水處理的工作雖已走上了軌道，但存在的問(wèn)題還不少，許多電鍍工業(yè)園區(qū)是2003年左右建起來(lái)的，匆忙上馬，管理和技術(shù)都不到位，一個(gè)城市有數(shù)十家電鍍工業(yè)園區(qū)，電鍍企業(yè)工廠規(guī)模小、分散問(wèn)題變成工業(yè)園區(qū)小、分散的問(wèn)題；對(duì)私營(yíng)小老板來(lái)說(shuō)，廢水處理廠建設(shè)投資大，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，因此偷排現(xiàn)象不斷；污泥掩埋占據(jù)了大量上地資源，因此問(wèn)題沒能*解決。

(三）電鍍工業(yè)園現(xiàn)狀

  全國(guó)已建有230家電鍍工業(yè)園，還有許多在籌劃中，估計(jì)要突破300家。珠江三角洲有深圳、東莞、廣州、佛山、中山、惠州、陽(yáng)江、肇慶、珠海、清遠(yuǎn)、汕尾、揭陽(yáng)等120多家；長(zhǎng)江三角洲有上海、蘇州、無(wú)錫、南京、杭州、溫州、永康、蕪湖、鎮(zhèn)海、寧波、江陰等60多家；其他地方有西安、蘭州、哈爾濱、天津、青島、煙臺(tái)、北京、大連、遼陽(yáng)、福州等50多家。每個(gè)城市建立的工業(yè)閌數(shù)量不同，有十幾家的，也有幾家或一家的，深圳zui多，有近三十家工業(yè)園。

 這幾年電鍍工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，有利于節(jié)約使用土地資源，集中進(jìn)行環(huán)境治理；有利于促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，既是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的客觀要求，又是加強(qiáng)行業(yè)管理的工作重點(diǎn)。國(guó)家政策積極推進(jìn)其健康發(fā)展，但是，5年內(nèi)*基地?cái)?shù)裙將嚴(yán)格予以控制。2009年11月國(guó)家工業(yè)和信息化部對(duì)工業(yè)園區(qū)工作開展調(diào)査研究，并起草了《*重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地認(rèn)定管理暫行辦法<討論稿>》，有幾個(gè)基本原則。一是科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循工業(yè)園區(qū)（基地>發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。二是示范帶動(dòng)、全面提升。依托國(guó)家已公告的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批具有代表性的*工業(yè)園區(qū)(基地)。三是突出特色、創(chuàng)新發(fā)展，充分體現(xiàn)新型工業(yè)化特色，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化配套，提升特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)要累資源向“基地"集中。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是，一是符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，二是要具備明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，三是自主創(chuàng)新方面具備較髙水平，閃是配套服務(wù)體系完善，五是節(jié)能減排等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，六是有地方財(cái)力支持。

 電鍍工業(yè)園區(qū)多建帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也大，因此，要堅(jiān)定在一個(gè)城市只設(shè)一個(gè)按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念建設(shè)的電鍍工業(yè)園。